根据《中华人民共和国增值税暂行条例》 第十六条第一款规定，如果绿化苗木、花卉是自己种植的免征增值税。享受优惠政策的审批在所在地的国家税务局办理税务登记后，可以办理免税手续，同时可以申请购买发票纳税人销售免征增值税的，通过***税控系统开具时，应在机***“增值税税率或征收率”栏选填“0”。这等于是对免税项目开具***按零税率填开做了明确规定。
据你的文字分析，你的苗圃花木规模较小，目前还是不要把心思（尤其是金钱）过多的放在承接绿化工程上面，以你目前的实力估计很难开展。我的建议：
1.苗圃多种植乔木类的苗木，3、5、7、8年后经济效益会比其他小型苗木好。
2.你可先办理苗圃个体登记，创造机会给单位（或绿化公司等）直接签合同供苗（你可从别的苗农处收苗），等关系、知识、资金积累到一定程度后再考虑承接绿化工程或开园林/绿化/景观公司。另外，承接绿化工程主要要具备以下条件：1.业务关系；2.专业水平；
3.公司资质（小工程，私人小企业工程有时不要资质）4.等等。
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