国家林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

国家林业局***司归那管?

国家林业局设11个内设机构,分别为:办公室、政策法规司、造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)、森林***管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司(港澳台办公室)、人事司。

林业用地是怎么规定的?

林业用地是指县级以上人民***规划用于发展林业的土地。具体而言,如***规划的退耕还林、三北防护林、沟渠农田林网、护路林、护堤林、以及宜林荒山荒地等,均应纳入林业用地管理。

县级以上***林业主部门组织开展的《森林***规划设计调查》应作为界定林业用地的主要依据。

重点林区国有林场是什么性质的单位

国有林场国目前一般分为两大类:一类是生态型林场,另一类是商品材型林场。

前者以追求生态效益为主,主要包括水源函养林,风沙防护林,海洋防护林,海岸防护林,水土保持林,空气净化林,另外国防林、特种林也纳于生态林范围。

后者主要以追求经济效益为主,主要为国家建设提供木材:包速生丰产林,薪炭林等等。

前者一般是公益性林场,除了更生性间代之外,一般是不允许主伐的。它不仅要保护森林等植物性***而且还要保护与之相互依存的野生动物***,因此这 类林场一般还要加挂野生动物保护站的牌子。

后者是生产型林场,在采伐量低于生长量的前提下,每年都有一定数量***伐(主伐)指标,有一定木材销售额度。但要随***随造,不得荒山。除了动物保护名录中的动物外,其它动物一般都可猎捕。

前者的经济来原主要是靠财政拨款,后者的经济来源一般是自支自收(有些林场有部会财政拨款)。

机构改革后,生态型林场基本上将转型为公益一类或二类事业单位(社会服务类事业单位)商品材型林场则很有可能转为企业,带有部分公益性的,则保留事业单位属性,***实行部分拨款,以购买其公益服务。

林业局是属于什么单位?

林业局既是事业单位也是行政单位。 林业局是国家和省、市、县等各级***林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林***保护等重任。 国家林业局设11个内设机构,分别为:办公室、政策法规司、造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)、森林***管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司(港澳台办公室)、人事司。

林业事业单位该怎样改革?城市绿化单位该怎样改革?

进入年底,机构改革进入最复杂的攻坚阶段,是上层机构改革相比,其实基层的改革更难更复杂,越小的机构越难改,因为越到基层遇到的问题分化越具体,有时条块打乱很难区分真正的业务领域,部门繁杂、渗透、零乱,牵一发可能动全身。

大机构只是编制和架构大,但划分条块区域要比基层简单,像国土就是国土,水利就是水利,农业就是农业,但具体到市县镇层级时,越往基层交叉越密切,比如很多地方农林水一体化,一个单位解决所有的农口,一个城市管理部门解决所有的城市相关业务等,你如果严格按照自上而下的机构套改,那么势必就要打乱现有建制,甚至是推倒重来,所以涉及到方方面面的利益,硬石头就特别多。

关于林业的改革,目标已经非常明确了,和国土一起合并成立新的自然***部,这也是目前已经完成机构改革地区的基本配置,虽然新的部门是合二为一,但具体的业务科室不会有大的影响,该干什么还是干什么,只是科室略有调整而已。影响最大的是班子成员,特别是主要负责人,总不能都说了算吧。

城市绿化单位,在很多地区也都是二级部门,只是业务主管部门不同而已,有的属城市管理局,有的属城市建设局,还有的属市政,但不管属于谁,基本的业务不会有变动,也不会影响到个人利益。

国家林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

林业部门的事业单位改革在中央和省市(直辖)已成型,现在的深水区就在县乡镇了。在县级,林业部门所属事业单位组成份复杂,各种性质的都有,包括乡镇林业站,木材检查站,森保防疫站,森木消防站(队),林政执法队等等。这些一般为行政.公益.执法类全额拨款事业单位,另外还有苗🌱圃,圆艺场等差额拨款或自收自支事业单位,林场在三年前一般已改革到位,县级基层林场分两类,一类为生态型林场,为公益一类,一类为商品林林场,列为差拨或自收自支事业。这类林场的改革趋势是转为企业。但从现状来看公益类林场占多数,改革对其影响不大。下面重点论述一下县级林业部门其它事业单位的改革趋势。

林业站:现在的林业站由林业局直接管理为主,但机构改革之后,林业局将和国土***局整合,组建新的自然***局,因此乡镇林业站和国土资所整合成立自然资原所不可避免。当然重点林区县有可能单设林业站。为乡镇***的一个职能部门,接受乡镇党委***的领导与管理,同时在业务上接受上级业务主管部的指导,人员按编随事转,人随编转的原则安排。

检查站、林政执法队,则会溶于"大执法"的格局,被整合到农业、国土、生态环保等综合大执法的队伍中,原来是 公务员,则是行政执法队伍的主体,参公的如果符合转公务员条件的则直接转公务员。不符合转公务条件的,则暂时保留原身份,在过度期后或转为公务员或划入事业编。分流到其它事业单位,事业编人员目前直接转公务员更加困难,只好分流到事业单位中。

森林消防队,由于林业部门的森林防为火职责己划归应急管部门,因此森林消防队会成建制划入应急管理部门。

森保站,苗圃园艺场等则划为企业可能性较大,人员按劳动法管理。

林场前面已述,在此不再累叙。

城市绿化部门,大部分地方不归林业局管,一般归园林局,县级一般不设园林局,城市绿化划归住建局或城管局,机构改革后,住建城管等部门不会再直从事城市緑化工作,会把其中直接从事城市绿化的机构分离出来,组建专业园林公司,成立独立的城市绿化企业,实行政企,事企分离。

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