公共的土地以前闲着荒废了，利用价值不大，有人不声不响地占用了，也是件好事，毕竟有效利用了土地***。
现在这块土地竟然吃香起来了，有人提出要承包它，那就应该找土地的主人商量。公共土地归村部管辖，公共***归全村村民集体享有，每个村民都是公共***股份制成员。村部是代表，应该为全体村民谋利益。
以前的占用者就不能再白白占用了，如果他想继续使用这块地，就当与提出承包者公平竞选，谁出的承包费多就归谁使用。如果双方都执意要用这块地，可以商定一个合理的价格，然后抓阄决定。
抛荒五年以上的土地，谁耕种谁受益，这是有法律条文的。人家开垦出来的荒地，既要人工成本，又要肥料成本，慢慢耕种才能变成熟地。村里要想收回经营权也应该按土地承包三十年不变为原则，赔付土地承包转让费。
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